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澳门新葡新京官方网站关于印发内乡县2009年审计工作安排情况的通知

内乡政府门户网站  www.tomsshoesblog.com   2009-10-30 22:17:46   来源:内乡县政府

  乡镇人民政府、县人民政府各部门:

  为了全面贯彻实施《中华人民共和国审计法》及《审计法实施条例》,进一步强化审计监督,维护财经秩序,加强廉政建设,促进全县经济平稳较快发展,根据国家审计署、省审计厅、市审计局下达的2009年度审计计划,并结合我县实际,经县政府同意,现将《内乡县2009年审计工作安排情况》印发给你们,请认真贯彻落实。

  附:内乡县2009年审计工作安排情况

  二○○九年二月二十六日

  附件:

  内乡县2009年审计工作安排情况

  为了认真贯彻全国、省、市审计工作会议精神,进一步落实国务院提出的“全面审计、突出重点”的指导方针,加大对经济领域违纪、违规行为的审计监督力度,充分发挥审计在维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展,全面落实科学发展观,构建和谐社会,加快社会主义新农村建设步伐,使审计工作更好地为经济建设和社会发展服务,为县委、县政府工作大局服务,为“三县”建设服务。2009年计划安排审计项目17个,其中:省审计厅下达8个,市审计局下达5个,县定4个。具体安排如下:

  一、加强财政预决算执行审计

  (一)本级预算执行情况审计

  财政预算执行情况审计,以依法规范预算收支管理、规范财政分配秩序、提高财政资金使用效益和推动中央扩大内需政策措施的落实为目标,以“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”为总体思路,围绕预算资金的收缴、分配、拨付及使用环节,重点检查和揭露预算执行中的不真实、不合法、不规范等问题,关注中央和省政府扩大内需政策的落实和执行情况,特别关注部门管理的用于扩大内需、拉动经济增长的投资分配、拨付、管理及使用情况,从促进完善制度,健全管理机制,增强预算分配的科学性、公正性、公开性等方面提出意见和建议。同时,注重真实性、合法性与效益性的结合,促进单位预算管理更加规范和不断提高财政资金效益水平。税务审计以促进税务部门依法治税,加强税源管理,保障税制改革的顺利实施为目标,加大对其执法行为的监督力度,规范税收征管行为,强化税务经费监督,维护税收征管秩序。对政府部门预算执行情况审计,要以促进依法管理和提高财政资金使用效益为目标,主要检查有无隐瞒坐支收入、挤占挪用专项经费、损失浪费、舞弊腐败等问题,检查“收支两条线”执行情况,检查各种专项资金使用效益情况,促进各部门依法行政,进一步完善内部控制制度,规范预算管理,提高资金使用效益。对审计中发现的重大违法违规问题和重大经济案件线索,要审深审透,一查到底,以提高本级预算执行审计的影响力。在审计实施过程中要检查被审计单位对以前审计中查处问题的整改和落实情况。重点对县财政局、地税局等单位进行审计。2009年5月底前完成。

  (二)财政决算审计

  以严肃财经纪律,规范决算编制为目标,重点检查乡镇政府和财税部门执行国家财税法规政策情况、财政收支决算的真实性、合法性和规范性,有无应征未征、混级串库、挖挤、截留上级收入等问题;检查上级拨付专项资金管理使用及效益情况,有无挤占挪用和损失浪费等问题;检查年终上下级结算是否真实、合法,是否存在通过结算环节,暗箱操作,随意分配资金问题;揭露和反映决算编制中不真实、不完整、财政收支管理不规范、虚收虚支、挪用专项资金、财政资金体外循环等问题。在摸清家底、核实收支的基础上,及时发现财政体制改革过程中产生的新矛盾、新问题,从财政体制和运行机制等方面分析产生问题的原因,提出相应的对策建议,促进乡镇政府认真贯彻国家财政经济政策,规范预算管理。强化对税务征管的审计,促进税务部门依法治税,规范税收征管行为,加强税务经费使用和管理的监督,维护税收征管秩序。同时,检查“同级审”工作质量,是否存在查出的问题隐瞒不报或不依法处理的现象。按照三年轮审一遍的原则,今年计划对灌涨、赵店、七里坪、板场、夏馆、王店六乡镇2008年度财政决算进行审计。2009年10月底完成。

  二、绩效审计

  (一)财政资金支付进度和结转情况审计调查。结合预算执行审计,对财政部门2008年度财政资金支付进度和结转情况进行审计调查。通过审计调查,重点检查政府对预算执行的管理情况,是否按照先有预算后有支出的原则严格预算支出,是否按照预算进度拨款。重点关注项目结转的真实性、合法性、效益性,促进提高财政资金的使用效益。2009年5月底完成。

  (二)财政超收资金使用情况审计调查。对政府2008年度超收收入的安排使用情况进行审计调查。通过对超收收入及其使用情况的分析,审查分析超收收入的真实性,预计数量是否与真实情况差距过大,预计超收收入使用方案是否及时报送同级人大常委会,安排使用结构是否合理,是否体现了向党委、政府中心工作和民生倾斜的原则,促进政府改进和加强管理。2009年5月底完成。

  (三)农村中小学校舍维修改造资金审计。对全县2008年度农村中小学校舍维修改造资金进行审计。通过审计,揭露和纠正农村中小学校舍维修改造资金在预算执行、资金拨付、管理、使用以及项目实施中存在的问题,对项目实施效果进行评价,提出改进建议,促进有关部门进一步加强资金和项目管理,提高资金使用效益。2009年5月底完成。

  (四)计划生育经费审计。对全县2008年度计划生育经费进行审计。通过审计,主要揭示和纠正计划生育经费在预算执行、资金拨付、管理、使用以及项目实施中存在的问题,对计划生育经费使用效果进行评价,针对存在问题提出改进建议,促进有关部门进一步加强资金和项目管理,提高资金使用效益。2009年4月底完成。

  (五)县乡医疗服务体系建设及经费管理使用情况专项审计调查。对全县2008年度县乡医疗服务体系建设及经费管理使用情况进行专项审计调查,重点调查和分析县乡医疗服务体系建设情况、卫生医疗投入及经费管理使用情况,揭露和纠正有关部门和卫生医疗机构在资金拨付、管理、使用以及项目实施中存在的问题,对项目实施效果进行评价,针对机制、体制等问题提出改进建议,促进有关部门进一步加强资金和项目管理,提高资金使用效益。2009年10月底完成。

  (六)新型农村合作医疗资金审计。对全县2008年度新型农村合作医疗资金进行审计。通过审计,主要检查新型农村合作医疗资金的收支管理和使用情况,重点关注资金筹集情况,对住院病人的补偿情况,各级财政资金配套情况、定点医疗机构监管情况,保证此项惠民政策落到实处。2009年6月底完成。

  (七)城镇居民最低生活保障资金审计。对2008年度城镇居民最低生活保障资金管理使用情况进行审计。通过审计,检查低保对象的确定程序、发放标准是否合规,资金发放是否及时,资金使用是否公开、公平,有无虚报低保人数套取低保资金和应保未保问题,是否存在挤占挪用、违规使用低保资金等行为,提出加强和改善低保资金管理的建议,促进健全和完善城镇居民最低生活保障制度,维护城镇低保群体的利益,推动和谐社会建设。2009年6月底完成。

  (八)排污费征收管理使用情况审计。对2007至2008年度环保部门排污费征收、管理和使用情况进行审计。重点关注排污费征收是否及时、足额,有无少征、欠征、漏征等问题;排污费管理是否规范,有无平衡预算现象;环境治理项目安排是否符合国家产业政策,有无挤占挪用环境治理资金问题;环境治理项目建设是否符合与生产项目同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”规定和环评报告要求;治理项目投入使用后的效果等情况。通过审计,了解环保部门大气、水、固体废弃物等污染物排放责任目标的完成情况,掌握重点污染源分布情况、污水处理厂和垃圾处理厂运行情况,熟悉国家环境政策、污染物排放技术标准、污染物形成原理,为环境绩效审计奠定基础。2009年4月底完成。

  (九)重点建设项目审计。围绕促进提高固定资产投资效益,关注我县基础设施投资和关系国计民生的重点投资项目。为进一步加强和改进项目管理,强化对工程质量和资金使用的监督,关注国家宏观投资政策和执行效果,促进完善政策法规、深化投融资体制改革。紧紧围绕县政府关注的交通、县乡公路、城市公共设施建设等财政资金投入较大的项目进行审计。进一步加大审计监督力度,揭露和查处资金管理和项目建设中的截留、挪用、损失浪费、高估冒算、多计工程量、偷工减料等问题,确保国家投入建设项目资金发挥应有作用。计划对太山庙、打磨岗水库除险加固工程、农村安全饮水工程、旅游公路夏馆—万沟、二桥复桥、县乡公路、村村通公路、大成路东段、教育路西段、县衙广场建设、赵庙路、灌罗路、土地整理工程进行竣工决算审计。2009年12月底完成。

  (十)尾矿库安全治理专项资金审计。重点检查省市财政拨款和县级配套资金使用支出是否用于尾矿库安全治理,有无挤占挪用和套取项目资金等问题,确保专项治理资金专款专用。2009年10月底完成。

  三、经济责任审计

  根据县委、政府的委托,继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的方针,深入开展经济责任审计。经济责任审计以经济责任为中心,以全部政府性资金收支为主线,以财政财务收支的真实、合法、效益为基础,积极探索与财政财务收支审计、财政决算审计、效益审计相结合的方法。重点检查领导干部按照法定职责和程序行使经济决策权、经济管理权、经济政策执行和监督权以及遵守廉政规定情况。促进领导干部自觉贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任,推动建立健全问责机制和责任追究制度。加强对典型案例的分析研究,注重从制度和机制上分析产生问题的症结和原因,有针对性地提出审计意见和建议。审计对象按组织部委托确定开展。

  四、财务收支审计

  主要审计财务收支和津贴补贴发放情况、内部控制制度建立和执行情况、执行政府采购情况、各项经费尤其是专项经费的管理和使用情况;揭露重大违法违规问题和损失浪费,防止国有资产流失。对计生委、农业局、县一高中、二高中、烟办室、安监局、畜牧局、农机局、农办、建设局、国土资源局、人劳局等单位财务收支情况进行审计,2009年10月底前完成。

  五、交通规费审计

  对全县交通规费的征收、管理、使用情况进行审计。主要检查各项规费征收上缴情况,揭露擅自减免、截留规费资金等问题;重点查处不及时拨付资金、虚报冒领、挤占挪用规费资金等问题;审查核实全县“村村通”投资完成情况和资金到位情况,通村里程的完成情况,存在的困难和问题;揭露弄虚作假、挤占挪用专项资金等问题,进一步促进我县交通事业健康发展,2008年11月底完成。

  六、企业审计

  以摸家底、揭隐患、促发展为目标,以检查企业资产质量和会计信息质量为重点,审计企业会计信息,特别是损益的真实性,全面摸清企业资产负债状况,严肃查处各种弄虚作假行为和重大违法违规问题;评价企业领导人员经济责任履行情况,揭露重大经营决策失误给企业造成的损失;关注企业管理中存在的问题,检查分析企业资产造成损失的原因;检查分析企业资产的保值增值情况,促进企业健康发展。计划对县社、医药、商业等单位和破产企业清算费用进行审计。2009年10月底完成。

  七、专项资金审计

  根据上级审计机关指示精神,2009年审计机关要关注国家扩大内需政策的落实和执行情况,特别是要关注部门争取到的国家用于扩大内需、拉动经济增长的投资项目资金的管理和使用情况,跟踪审计,以防止截留、挤占、挪用,确保专款专用,切实发挥国家投资的资金效益,计划对下列专项资金进行审计,12月底完成。

  (一)农业局:沼气建设、测土配方施肥项目。

  (二)教体局:免费教科书项目。

  (三)畜牧局:能繁母猪补贴、生猪良种补贴项目。

  (四)人劳局:下岗人员再就业、失业保险调剂项目。

  (五)农机局:农机购置补贴项目

  (六)县社:万村千乡工程、新网工程项目。

  附:内乡县2009年审计计划表

  附件:

  内乡县2009年度审计计划表

  

序号项目名称被审计单位完成时间备注
1本级财政预算执行审计财政局、地税局5月底完成市定项目
2乡镇财政决算审计七里坪、夏馆、板场、王店、灌涨、赵店10月底完成市定项目
3重点建设项目审计太山庙、打磨岗水库除险加固工程、农村安全饮水工程、夏馆-万沟、二桥复桥、县乡公路、村村通公路、大成路东段、教育路西段、县衙广场建设、赵庙路、灌罗路、土地整理工程12月底完成市定项目
4尾矿库安全治理专项资金审计安监局10月底完成市定项目
5经济责任审计按组织部委托按要求完成市定项目
6财政资金支付进度和结转情况审计调查财政局5月底完成省定项目
7财政超收资金使用情况审计调查财政局5月底完成省定项目
8农村中小学校舍维修改造资金审计教体局5月底完成省定项目
9计划生育经费审计计生委4月底完成省定项目
10县乡医疗服务体系建设及经费管理使用情况专项审计调查卫生局10月底完成省定项目
11新型农村合作医疗资金审计卫生局6月底完成省定项目
12城镇居民最低生活保障资金审计民政局6月底完成省定项目
13排污费征收管理使用情况审计环保局4月底完成省定项目
14财务收支审计计生委、农业局、县一高中、二高中、烟办室、安监局、畜牧局、农机局、农办、建设局、国土资源局、人劳局10月底完成县定项目
15交通规费审计交通局、公路局系统11月底完成县定项目
16企业审计县社、医药公司、商业局10月底完成县定项目
17专项资金  县定项目
沼气建设、测土配方施肥项目农业局12月底完成 
免费教科书项目教体局12月底完成 
能繁母猪补贴、生猪良种补贴项目畜牧局12月底完成 
下岗人员再就业、失业保险调剂项目人劳局12月底完成 
农机购置补贴项目农机局12月底完成 
万村千乡工程、新网工程项目县社12月底完成 

  主题词:财政审计计划通知

  抄送:县委、人大、政协。

  澳门新葡8455最新网站2009年2月26日印发

责任编辑:gnlx63

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